新闻发布会文字实录
国务院新闻办新闻局副局长、新闻发言人 寿小丽:
女士们，先生们，大家下午好。欢迎出席国务院新闻办新闻发布会。第二届跨国公司领导人青岛峰会将于7月15日至16日举办。今天我们非常高兴邀请到商务部副部长钱克明先生，山东省副省长汲斌昌先生，请他们向大家介绍峰会的有关情况，并回答大家感兴趣的问题。出席今天新闻发布会的还有，商务部国际贸易经济合作研究院院长顾学明先生，山东省商务厅厅长张德平先生，青岛市副市长薛庆国先生。
下面，我们首先有请钱克明先生作介绍。
商务部副部长 钱克明:
各位媒体的朋友们，大家下午好。经国务院批准，第二届跨国公司领导人青岛峰会将于2021年7月15日至16日在青岛举办。我非常高兴与汲斌昌副省长等同事一道参加今天的新闻发布会，与大家交流2021年跨国公司领导人青岛峰会的有关情况。下面我着重介绍本届峰会举办的背景、意义和主题。
2021年是中国“十四五”规划的开局之年，党的十九届五中全会指出，要加快构建以国内大循环为主体，国内国际双循环相互促进的新发展格局，这是党中央根据我国新发展阶段、新历史任务、新环境条件做出的重大战略决策，我们要坚持实施更大范围、更宽领域、更深层次的对外开放，促进国际合作，实现互利共赢。跨国公司是连接国际国内双循环的重要载体，将在构建新发展格局中发挥更加重要的作用，获得更为广阔的发展空间。
为认真落实习近平总书记在首届跨国公司领导人青岛峰会贺信中的重要指示精神，扩大首届峰会效应，彰显中国更高水平对外开放的决心，增强跨国公司在华投资发展的信心，商务部与山东省决定携手共同举办2021年跨国公司领导人青岛峰会，搭建跨国公司与政界、学界对话的平台，探讨跨国公司发展、合作、责任和治理等重大议题，这有助于拉近距离、增进交流，凝聚中国与跨国公司共同推动建设开放型世界经济的广泛共识。
中国政府高度重视与跨国公司的互利合作，重视倾听跨国公司的声音。近年来，以市场化、法治化、国际化为方向，中国改善营商环境的步伐在加快。不断优化的营商“软”环境持续提升中国发展“硬”实力，给包括跨国公司在内的全球企业，带来稳定的预期和重要的机遇。2020年，全球跨国直接投资大幅下降，我国成功应对新冠肺炎疫情带来的严重冲击，实际利用外资逆势增长，成为最大的外资流入国。全国实际使用外资9999.8亿元人民币，同比增长6.2%，规模再创历史新高。在世纪疫情与百年变局相互交织，国内经济稳中向好这个大背景下，商务部会同山东省举办跨国公司领导人青岛峰会活动，既是落实高水平开放的重要举措，又是中国政府重视跨国公司在华发展的具体体现。
2019年的首届跨国公司领导人青岛峰会，以“对话、合作、共赢”为宗旨，以“跨国公司与中国”为主题，吸引了115家世界500强、284家行业领军企业领导人等共5100多位的嘉宾参会，峰会为倾听跨国公司声音开辟了更广泛、更高效的渠道，展示了中国全面开放发展的巨大机遇，坚定了跨国公司投资中国的信心。
第二届峰会将继承首届峰会的定位和主题，在继续以“跨国公司与中国”为主题，探讨跨国公司在重塑全球产业链体系中的重要作用，理清中国市场与跨国公司相互促进、共同成长关系的同时，峰会期间还将发布《跨国公司在中国：新格局孕育新机遇》的研究报告，全面梳理跨国公司在构建双循环新发展格局中的作用，以及新发展格局为跨国公司成长提供的新机遇。我们诚挚邀请跨国公司参与中国新一轮高水平对外开放，共同推动全球经济有序复苏。
谢谢大家！
寿小丽:
谢谢钱克明副部长，下面请汲斌昌先生作介绍。
山东省副省长 汲斌昌:
谢谢主持人，各位记者朋友，大家下午好。非常高兴与钱克明副部长共同出席今天下午的新闻发布会。首先，我代表山东省政府，对商务部支持举办2021年跨国公司领导人青岛峰会，对媒体界朋友关注和支持山东经济社会发展，表示衷心感谢。
2018年6月，习近平总书记视察山东时要求，“把山东打造成为对外开放新高地”。我们牢记总书记嘱托，主动服务国家开放大局，矢志不渝扩大开放。山东省政府高度重视2021年跨国公司领导人青岛峰会及配套展洽会筹备组织工作，把办好峰会作为贯彻总书记重要指示要求的重大举措，作为贯彻新发展理念、融入新发展格局的重要抓手，举全省之力办好此次峰会。借这个机会，我简要介绍一下峰会的筹备情况。
一、峰会嘉宾邀请情况
自5月6日，国务院批复同意举办峰会以来，嘉宾邀约工作快速推进。截至目前，已有来自境外26个国家和地区的310家跨国公司报名线下参会，嘉宾人数330人。来自境内169家跨国公司的182名嘉宾报名线下参会。目前，还有一些跨国公司待进一步确认高层参会人员。
二、峰会分享活动筹备情况
一是闭门会。商务部、海关总署将分别围绕RCEP、通关便利化召开政策闭门会，发布相关政策，听取跨国公司的意见和建议。
二是主题沙龙。我们将邀请全国各省、自治区、直辖市商务主管部门的负责同志，与参会的跨国公司领导人进行面对面沟通，搭建交流合作的平台。
三是分论坛。围绕峰会的重点议题，将举办五场分论坛，分别由国家知识产权局支持，国际保护知识产权协会中国分会主办的知识产权（地理标志）保护与合作论坛；由《财富》举办的全球百年企业论坛；邀请黄河流域部分省市共同举办的“黄河流域高质量发展的开放联动”论坛；由中国世界经济学会支持，青岛市联合专业机构举办的“跨国公司与新发展格局”论坛；滨州市联合中国发展研究基金会、中国科学院大学举办的“致力双碳目标加快绿色转型”的论坛。
四是跨国公司路演。目前，已有一些跨国公司初步确认利用峰会的平台进行路演，发布一些新技术、新产品。
五是城市路演和交流对接活动。济南、淄博、济宁三市将举办城市路演，烟台、潍坊、威海、日照、聊城、滨州六市将举办面向跨国公司的专场交流对接活动。
六是项目的签约。
三、配套展洽会筹备情况
为了更好放大峰会效果，山东省将在同期、同地举办2021年新动能·青岛展洽会。展洽会以“新格局 新动能 新机遇”为主题，采取线上线下相结合的方式举办，线下进行主题展，展示面积初定2.35万平方米，设立“跨国公司与山东馆”和“企业馆”；线上云展将邀请500余家企业参展，举办100场在线路演推介和对接活动。截至目前，展洽会已经收到一些国家和地区600余家企业的参展意向。
现在距离峰会开幕还有50天的时间，我们将按照精心、精致、精细的原则，做好峰会服务保障工作，提升嘉宾参会体验，打造一场精彩、务实的盛会。在这里，我也代表峰会组委会向海内外的朋友发出诚挚邀请，期待在美丽的青岛与大家相聚。
谢谢！
寿小丽:
谢谢汲斌昌副省长的介绍，下面进入提问环节，提问前请通报一下所在的新闻机构，请媒体朋友们开始提问。
每日经济新闻记者:
请问如何看待跨国公司在新发展格局中的作用和机遇？峰会在推动跨国公司合作方面将发挥出怎样的平台效应？谢谢。
商务部国际贸易经济合作研究院院长 顾学明:
这位记者提这个问题非常好，我来回答一下。怎么看待跨国公司在新发展格局中的作用，刚才钱部长的发言里已经讲了一部分，我是这么看的。跨国公司进入中国已经有40多个年头，这40多年来，跨国公司跟中国经济共同成长，大家是有目共睹的。跨国公司刚开始到中国来，得到了巨大的发展，同时中国的发展也为跨国公司留下了一些财富和发展空间。十九届五中全会上，中国政府对“十四五”发展时期的规划也作了全面的安排，这个时候特别是我们在构建新发展格局的时候，跨国公司发挥什么样的作用。我们在这个峰会上要发布一个报告，刚才克明部长也讲了，这个报告将系统地回答刚才这位记者提到的一些问题。跨国公司是我们国内大循环的重要组成部分，也是国内国际双循环的重要载体，在构建新发展格局中，随着我们进一步的扩大开放，跨国公司在中国有巨大的发展空间，同时，中国强大的市场将为跨国公司创造更大的利益空间。所以我相信，跨国公司在中国强大的市场面前，应该说要发挥更好的纽带作用，实现自身更加强劲、更加可持续的发展。谢谢大家。
经济日报记者:
2019年，习近平主席专门向首届峰会致信，指出中国开放的大门只会越开越大，营商环境只会越来越好，为全球跨国公司创造的机遇只会越来越多。如今一年多过去了，我想请问，山东在推动高水平对外开放方面成效如何？谢谢。
汲斌昌:
谢谢这位朋友对山东经济社会发展、山东对外开放工作的关心。近年来，山东深入贯彻落实习近平总书记对山东工作的重要指示批示精神和要求，牢固树立开放强省的鲜明导向，以开放应对变局、开拓新局、倒逼改革、促进发展，特别是把打造对外开放新高地作为八大发展战略之一，将开放倒逼政策改革作为九大改革攻坚行动的重要内容，对外开放工作正在一步一步走深走实。
一是开放型经济新体制日趋完善。山东省委十一届十一次全会专门专题研究打造对外开放新高地，聚焦发挥开放引领的作用，推出45条政策措施，全力打造制度创新、高端产业的融合发展、科技创新合作、国际地方经贸合作、人才集聚发展、区域协同开放、世界文明交流互鉴、国际一流营商环境等八个方面的新高地，构建起山东高水平对外开放的“四梁八柱”，主要是从制度、体制机制上进行改革。
二是开放型经济发展跃上新台阶。去年，全省进出口实现2.2万亿，同比增长7.5%，实际使用外资176.5亿美元，同比增长20.1%，外贸外资均好于预期，也高于全国平均水平。今年前4个月，进出口增长37.2%，高于全国8.7个百分点，占全国份额由2019年年底的6.5%提高到7.2%。实际使用外资增长了84.5%，高于全国41.7个百分点，应该说前4个月外经外贸外资工作取得开门红。
三是对外开放平台载体加速建设。山东抢抓自贸试验区、上合示范区等国字号战略平台的密集落地机遇，围绕产业链开展系统性、集成性、原创性的制度创新，做大做强主导优势产业，持续提升产业链、供应链的开放发展水平，不断巩固扩大开发区体制机制的改革成果，将开发区打造成为外贸外资主阵地、高端产业的主战场、新业态、新模式发展的主引擎。同时，进一步提升综合保税区发展水平，引导各综保区突出自身特色，实现错位发展。
去年以来，也举办了大量线上线下经贸活动，通过健全与海内外投资者的沟通交流长效机制，搭建起山东重点产业与国外高端产业深度融合发展的合作重要桥梁。谢谢。
总台央视记者:
请问商务部钱克明副部长，请您介绍一下目前跨国公司在我国的总体经营情况如何？请您给我们介绍一下近年来商务部为跨国公司在我国投资兴业出台了哪些政策措施？谢谢。
钱克明:
谢谢你的问题。改革开放40多年以来，跨国公司充分发挥自身在人才、资金、技术、管理等方面的优势，为经济社会发展做出积极贡献的同时，自身也实现了非常好的发展。根据国家统计局发布的数据显示，去年外资规模以上的工业企业实现利润同比增长7%，这个7%高于全国平均水平2.9个百分点。可以说，中国政府一直致力于实现高水平的贸易投资自由化、便利化政策，推动形成更高水平、更高层次的对外开放格局，特别是致力于为包括跨国公司在内的所有企业提供一个良好的营商环境。
大家知道，去年以来面对突如其来的疫情，为尽量减少疫情对跨国公司在华经营的影响，围绕帮助企业解决困难和进一步扩大开放，我们采取了一系列措施。第一，我们积极落实《外商投资法》及其实施条例，全面取消商务部门对外资企业设立与变更事项的审批和备案。第二，修订发布了新版的全国和自贸试验区的负面清单，进一步放宽了外商投资准入门槛。第三，发布了《鼓励外商投资产业目录（2020年版）》，扩大鼓励外商投资的范围。第四，出台了一系列稳外资配套文件，对冲疫情带来的不利影响。第五，建立外资企业和重点外资项目的工作专班，加大服务保障的力度。第六，健全外资企业投诉工作机制，专门为了外资企业在经营方面遇到的困难和问题提供了投诉通道，更好的保护外商投资合法权益。谢谢。
海报新闻记者:
“十四五”期间，山东省提出要打造中日韩地方经贸合作示范区，请问山东将如何健全与日韩地方政府及重点企业间的合作机制？具体聚焦在哪些重点行业？谢谢。
汲斌昌:
感谢这位记者的提问。山东跟日本、韩国地缘相近、隔海相望、文化相通，有产业相融、合作比较紧密的特点，经贸交往也非常密切。我们按照打造对外开放新高地的要求，一直致力于打造中国与日韩地方经贸合作的桥头堡。去年，我们克服疫情带来的不利影响，与日韩地方经贸合作应该说实现了逆势增长。
利用外资方面，实际利用日韩资金将近13亿美元，占全省利用外资将近7%，比上年提高了3.3个百分点。目前，山东日韩资企业达到5860家，投资总额334.4亿美元，营业收入2597.5亿元，吸纳就业人口将近30万人。对外贸易方面，这两年发展比较迅速，韩国和日本分别是山东第四、第五大贸易伙伴。近年来，省委省政府主要负责同志亲自推动，与日韩地方经贸合作达成九个方面的机制化安排，也建立了省部高层合作机制、司局级定期磋商机制、第三方市场合作机制和经济咨询顾问会议等制度。今年我们将抓住RCEP的签署、中日韩自贸协定谈判加速等机遇，进一步完善与日韩地方政府及重点企业间的合作机制。
一是以构建贸易物流黄金大通道为抓手，健全与日韩地方政府部门的合作机制。二是以推动重点项目落地为抓手，健全与日韩重点企业的合作机制，特别是聚焦新发展格局，引导与山东建立合作机制的日韩跨国公司到山东自贸区、中韩产业园、中韩自贸区地方经济合作示范区和中日地方发展合作示范区，在这些园区去投资，进一步带动新一代信息技术、高端装备、新能源新材料、高端化工、医养健康、物流等相关产业的急剧发展，加快重点项目的落地。谢谢。
大众日报记者:
峰会是我国打造的聚焦与跨国公司合作的高能级平台，想请问一下首届峰会过后，山东在持续深化与跨国公司交流合作这方面主要做了哪些工作？谢谢。
山东省商务厅厅长 张德平:
首先感谢这位记者的提问。首届峰会以后，我们首先是认真的总结首届峰会的办会经验，聘请第三方对首届峰会效果进行了评估，对存在的问题我们逐项进行了改进。为了把峰会办成常态化，我们专门成立了峰会秘书处，着力放大峰会的效应，推动与跨国公司合作走深走实，主要做了几个方面的工作：
一是疫情无情人有情。去年疫情暴发初期，许多跨国公司发挥渠道优势，积极向山东捐赠口罩、额温枪等防疫物资。境外疫情加重以后，山东又先后向日本、韩国、德国等九个国家和地区的跨国公司捐赠口罩50余万只，山东在全国率先出台了外资企业复工复产19条措施，商务部在全国进行推广。我们还建立了日调度制度，及时解决外资企业在复工复产中存在的一些问题。去年2月15日，我们就推动韩国现代汽车的32家配套企业复工，同时“一对一”跟踪推进45家外资企业的202家配套企业复产，到去年3月上旬，全省外资企业基本实现复工复产。随着疫情得到有效控制，许多跨国公司纷纷将订单向山东转移，增加投资额。2020年，345家外资企业增资48.4亿美元，占全省实际使用外资的31.8%，山东与跨国公司在疫情期间守望相助、同舟共济，加深了友谊，夯实了交流合作的基础。
二是积极探索新的交流合作方式。去年以来，我们创新采取线上线下相结合的方式，先后组织了“山东与世界500强”欧洲、东盟、美国、韩国、日本五场连线活动，还组织了“山东与世界500强产业链高质量合作发展对话”，“儒商大会暨青年企业家创新发展国际峰会”等40余场投资促进活动，及时聆听跨国公司声音，传递进一步扩大对外开放的愿望，共签约外资项目385个，合同外资157.7亿美元，实现了万里相隔“常相见”，招商引资“不断线”。
三是出台了一批含金量高的政策措施，包括稳外贸外资“32条”，高水平利用外资“20条”，鼓励跨国公司在山东设立地区总部“16条”，重点外资项目要素保障“12条”等等，形成了“清单化”、“目录化”的政策体系，有力的促进了跨国公司在山东的发展。我们聚焦跨国公司的急难愁盼问题，专门组建了243支外资服务队，上线“山东省稳外贸稳外资服务平台”，“一企一策”解决企业实际问题2379个，组织12架次包机，协助1300余名的外籍人员入境，山东的营商环境日趋优化，已成为吸引外商投资的金字招牌。2019年，全省新设外商投资企业2517家，同比增长16.7%，2020年新设3060家，增长21.6%，今年前4个月，新设826家，增长42.7%。相信随着山东开放的大门越开越大，营商环境越来越好，我们为跨国公司创造的机遇也会越来越多，我们愿与世界各地的跨国公司在新发展阶段携手共进、合作共赢，谢谢大家。
香港中评社记者:
RCEP去年签署，青岛将如何把握机遇，加强与RCEP成员国之间的地方经贸合作，在打造对外开放新优势上寻求突破？谢谢。
青岛市副市长 薛庆国:
谢谢你的提问，这个问题我来回答。RCEP协定的签署，将有利于促进地区的繁荣和稳定，特别为加快疫情后世界经济复苏提供新的动能，青岛是作为全国改革开放的前沿，与日韩东盟国家地缘相近、人文相亲，经贸往来比较密切。随着RCEP的签署，青岛在双循环新发展格局中的“双节点”价值必将进一步凸显，对青岛推进更高水平开放、打造“一带一路”国际合作新高地和黄河流域高质量发展桥头堡具有十分重要的意义。为抢抓这个机遇，我们聚焦RCEP对贸易投资和产业布局相关影响，注重如何利用协定的实际操作，通过谋划组织一系列有针对性研究、宣传和培训活动，来分析RCEP为青岛带来的开放机遇和工作挑战，帮助企业更好地熟悉协定内容和规则，增强参与国际合作与竞争的能力，提前做好RCEP生效准备工作，具体有以下几个方面。
第一，统筹落实RCEP先期行动计划。打造青岛RCEP地方经贸合作先行区，在今年4月25日和国家贸促会共同举办了RCEP经贸合作高层论坛，发布了《关于共同推进RCEP区域经贸合作青岛倡议》。目前，我们正全力推动RCEP青岛经贸合作先行创新试验基地建设，以邮轮、港区为核心，打造高能级服务平台，争取过渡性条款先行先试，抢占先发优势。重点做好关税减让政策推送、自贸协定政策宣传培训，指导企业用活RCEP原产地规则，加强产业链供应链精准招商、高质量建设青岛跨境电商综试区等具有青岛特色的创新工作，为协定实施进行试水试压。
第二，深化与日韩区域经贸合作，特别是发挥青岛上合示范区、自贸试验区以及“国际客厅”等开放平台的叠加优势，利用RCEP中的国际经济合作条款，加强与日本、韩国相关地区在跨境电商、医疗美容、生物医药、人工智能、船舶海工、汽车制造和融资租赁等方面加强合作，推动“中日韩消费专区”建设，打造具有日韩特色的商品消费、服务消费的先行区，促进青岛与日韩产业链、供应链、价值链和分销网络的融合。
第三，构建贸易物流“黄金大通道”。突出青岛港口枢纽地位，进一步畅通多港联动、跨海直通的“海上高速公路”，推动与RCEP国家港口间的紧密衔接，重点发展客货班轮集装箱陆海联运、汽车甩挂货物运输、汽车整车货物运输等多元化跨境物流。同时，我们还加强推动日韩、东盟十国、澳新等航线组群，提供海向航线的覆盖度，拓展重点国际干线在青岛的中转，畅通东南亚与美国中转通道，扩大日韩海上过境运输通道，形成以青岛港为枢纽港的航线网络布局。
谢谢。
红星新闻记者:
今年峰会将要发布《跨国公司在中国：新格局孕育新机遇》研究报告，我想问一下这个研究报告的亮点都有哪些，将会提到哪些新机遇？
钱克明:
这个问题请顾学明院长回答。
顾学明:
今年我们受跨国公司领导人青岛峰会秘书处的委托，商务部研究院正在进行课题研究。这份研究报告将有针对性地梳理跨国公司多年来在中国发展的情况，同时要分析跨国公司在构建双循环发展新格局中的作用，进而研判跨国公司在中国的发展形势。特别是在新的国际环境和全球投资形势变化的情况下跨国公司全球战略的调整。基于对这些的梳理，我们想尽量来阐述三个关系：一是中国的发展潜力与跨国公司发展之间的关系；二是畅通国内大循环与跨国公司在中国的核心竞争力之间的关系；三是国际国内双循环与跨国公司全球产业链布局的关系。我们想尽量把它说清楚。同时，对前景进行展望，展望中国更高水平的对外开放如何为跨国公司在中国的发展带来新机遇、带来新空间。谢谢。
香港紫荆杂志记者:
跨国公司领导人青岛峰会为吸引跨国公司投资提供了一个重要的平台，请问目前青岛在吸引跨国公司投资方面的情况如何？会议的召开对于青岛打造新时代对外开放新高地具有怎样的意义？谢谢。
薛庆国:
谢谢您的提问。2019年首次在青岛举办了跨国公司领导人青岛峰会，之后能够在全球疫情形势依然严峻的情况下，今年在青岛继续召开这次青岛峰会，这对青岛这座城市来说具有非常特殊和重要的意义。多年来，青岛市高度重视与跨国公司深化交流合作，我们制定实施了《青岛市深化与世界500强及行业领军企业合作行动计划》，推进与跨国公司更高水平、更广领域、更深程度的互利合作。目前，青岛市现存的外商投资企业有7429家，累计利用外资988亿美元，吸纳就业41.6万人。截至目前，共有166个世界500强企业在青岛投资了352家企业。
2019年峰会之后，在当时的会上我们青岛市世界500强签署了11个项目，目前已注册7个，其中已开工运营5个，涉及先进制造、信息技术、医养健康多个领域，对青岛市产业的转型升级发挥了很好的作用。今年这次峰会对于青岛的意义，我想概括起来有三点：
第一，峰会召开是落实习近平总书记首届峰会贺信精神，继续推动“办好一次会、搞活一座城”的重要举措。一直以来，青岛市坚决贯彻落实党中央、国务院推动新一轮开放的战略部署，打造“一带一路”国际合作新平台，为跨国公司投资创造越来越好的营商环境。青岛市积极参与举办这样一个国家级、国际化的高端峰会，有利于更好的服务构建新发展格局，深度融入黄河流域生态保护和高质量发展战略。
第二，峰会召开是落实省委建设山东面向世界开放发展的桥头堡要求的重要举措。我们要充分发挥资源禀赋和特色优势，在推动全省经济社会发展中，要勇于创一流、当排头。举办峰会，让跨国公司通过青岛这个窗口走进山东，让更多的资金流、技术流、信息流、人才流经由青岛输送到山东和全国的各地市，有利于青岛在新时代现代化强省建设中率先实现突破发展、引领发展。
第三，峰会召开也是青岛以更高水平开放引领高质量发展的重要举措。作为首批中国沿海开放城市，开放包容是我们城市的本色和基因。当前，站在发展新风口的青岛，正在深入推进新旧动能转换，这次峰会也会为我们在更大的市场空间中优化资源配置，在全球寻找合作者，提供非常好的契机，有利于进一步彰显青岛作为中国推动更高水平开放宣示地的重要价值，所以说举办好这次峰会，对青岛意义是非常重大的。
谢谢。
寿小丽:
谢谢各位发布人，也谢谢各位记者朋友们，今天的国务院新闻办新闻发布会就到这里，大家再见。